تصاعدت التوترات في أوائل عام 2025، بين الولايات المتحدة وجنوب أفريقيا وسط مشهد معقد يجمع بين الإصلاحات الداخلية ومحاولات تصحيح الظلم التاريخي والمناورات الجيوسياسية. وصلت الأزمة إلى ذروتها عندما أصدر الرئيس دونالد ترامب في 7 فبراير 2025 أمرًا تنفيذيًا هدد فيه بقطع المساعدات المالية الأمريكية التي تُقدّر بحوالي 500 مليون دولار سنويًا عن جنوب أفريقيا. مزاعم ترامب بأن الحكومة الجنوب أفريقية “تستولي على الأراضي” من المزارعين البيض وتنتقص من حقوق الإنسان أثارت الكثير من الجدل، مما قللت من التركيز على المشاكل الداخلية العميقة والتحول الذي تشهده البلاد بعد إنهاء نظام الفصل العنصري. وظهر في قلب هذا النقاش شخصيتان بارزتان: الملياردير إيلون ماسك وحزب مقاتلو الحرية الاقتصادية بقيادة جوليوس مالما، اللذان يمثلان رؤى متباينة تعكس انقسامات فكرية عميقة.
١. الأراضي في جنوب أفريقيا: إرث الفصل العنصري مقابل واقع الإصلاح
أ. كيف بدأت مشكلة الأراضي: قانون أراضي السكان الأصليين لعام 1913
لم تكن مشكلة استيلاء الدولة على الأراضي في جنوب أفريقيا نتيجة نظام الفصل العنصري فقط، بل لها جذور تمتد لقرون طويلة. ففي عام 1913، وُضع قانون أراضي السكان الأصليين الذي شكل الإطار القانوني الأول للتفرقة العرقية في توزيع الأراضي، حيث تم حصر السود في محميات كانت تمثل في البداية 7% فقط من الأراضي الوطنية، ثم زادت إلى 13% في عام 1936. وبالإضافة إلى ذلك، فرضت الدولة ضرائب مثل ضريبة الاستفتاء في أوائل القرن العشرين أجبرت السود على العمل في مزارع البيض، مما قلل من قدرتهم على الاعتماد على الزراعة واستقلالهم الاقتصادي.
ب. قانون إصلاح الأراضي لعام 2025: هل هو أداة دستورية أم مجرد “مصادرة”؟
في يناير 2025، اعتمدت جنوب أفريقيا قانونًا جديدًا لإصلاح الأراضي يمنح الحكومة حق مصادرة الأراضي دون تعويض في حالات محددة – مثل الأملاك المهجورة أو تلك التي تحتاج لتطوير مشاريع عامة كالمستشفيات والمدارس. ولكن، يشترط القانون أولاً الدخول في مفاوضات مع المالكين مع الاحتفاظ بحقهم في الطعن أمام المحكمة. يستند هذا القانون إلى المادة 25 من الدستور لعام 1996 التي تسمح بالمصادرة في ظروف “عادلة ومنصفة”. وعلى الرغم من التشابه مع بعض الإجراءات المثيرة للجدل من عهد الفصل العنصري، يؤكد الرئيس سريل رامافوزا مرارًا أن هذا القانون يهدف فقط إلى تصحيح الظلم التاريخي. وحتى الآن، لم يتم مصادرة أي أرض بموجبه.
ج. السياق العالمي وإرث الاستعمار
ليس هناك بلد واحد يتبع مثل هذه الإجراءات من أجل الصالح العام؛ فدول مثل البرازيل والهند وزيمبابوي اتبعت سياسات مماثلة. لكن إصلاحات جنوب أفريقيا تستهدف معالجة أكثر من 350 سنة من سرقة الأراضي خلال حقبتي الاستعمار والفصل العنصري. وتظهر الدراسات الحديثة أن البيض – الذين يشكلون حوالي 7–8% من السكان – ما زالوا يمتلكون قرابة 72% من الأراضي الزراعية الحرة، بينما ترتفع معدلات الفقر بين السود إلى حوالي 61.4% مقابل 4.35% بين البيض.
٢. المساعدات الأمريكية لجنوب أفريقيا: ماذا يعني “قطع المساعدات”؟
تُقدّم الولايات المتحدة حوالي 500 مليون دولار سنويًا لجنوب أفريقيا عبر برامج أساسية مثل خطة الطوارئ لمكافحة الإيدز (PEPFAR)، ومبادرات التجارة ضمن قانون النمو والفرص الأفريقي (AGOA)، ومشاريع متعلقة بالمناخ. وعلى سبيل المثال، يدعم برنامج PEPFAR العلاج بمضادات الفيروسات أكثر من 5.5 مليون شخص. وفي ظل الجدل حول قانون إصلاح الأراضي ومزاعم “مصادرة الأراضي من المزارعين البيض”، هددت إدارة ترامب – كما حدث في فترته السابقة – بتعليق هذه المساعدات، مما قد يؤثر سلبًا على الصحة العامة والتنمية الاقتصادية ويزيد من حدة المواجهة الجيوسياسية.
٣. التمكين الاقتصادي للسود وخلاف ستارلينك الذي يقوده ماسك
أ. ستارلينك مقابل سياسات الـB-BBEE: معركة على العدالة والفرص
مشروع الإنترنت عبر الأقمار الصناعية “ستارلينك” الذي يديره إيلون ماسك دخل في صدام مباشر مع سياسات التمكين الاقتصادي للسود (B-BBEE) في جنوب أفريقيا. وتنص القوانين الحالية على ضرورة نقل ما لا يقل عن 30% من أسهم شركات الاتصالات الأجنبية إلى الجنوب أفريقيين الذين كانوا محرومين تاريخيًا، كخطوة لتعويض عدم المساواة من عهد الفصل العنصري. ماسك، الذي وُلد في جنوب أفريقيا ويشغل الآن منصبًا استشاريًا بارزًا في إدارة ترامب، وصف هذه المتطلبات بأنها “عنصرية بوضوح”، مستشهداً بما يُعرف بأسطورة “الإبادة البيضاء”، رغم عدم وجود دليل على استهداف ممنهج للمزارعين البيض. في حين اقترحت الحكومة بدائل مثل الاستثمار في التعليم والبنية التحتية، رفض ماسك هذه البدائل، فيما بقي رأي حزب قوات الحرية الاقتصادية ضد أي تخفيف في إطار سياسات التمكين الاقتصادي للسود الـB-BBEE.
٤. الدوافع السياسية: العنصرية وإعادة تفسير التاريخ
يميل السرد الأمريكي الحالي – الذي يروج له ترامب ويدعمه ماسك – إلى تجاهل التاريخ المؤلم لجنوب أفريقيا في ما يتعلق بسرقة الأراضي خلال فترات الاستعمار. ومن خلال تصوير سياسات التعويض الشاملة على أنها مجرد “مصادرات” أو تدخل أجنبي، يتم تبسيط صراع طويل ومعقد من أجل العدالة. ويستمر ماسك في استخدام أسطورة “الإبادة البيضاء” – مصطلح ليس أصله جوليوس مالما بل يُنسب إلى مجموعات مثل AfriForum – مما يعكس تيارات فكرية يمينية متطرفة. والجدير بالذكر أن مطالب استعادة الأراضي لم تكن من فكرة قوى حزب الحرية الاقتصادية وحدها، بل كانت منطلقًا من مجموعات مثل المؤتمر الأفريقي الشامل (PAC) خلال حملات مناهضة الفصل العنصري في الخمسينيات. هذه النظرة الانتقائية للتاريخ تقلل من قيمة الجهود الدستورية المبذولة منذ 1996 لتحقيق توازن بين التعويض وحقوق الملكية.
٥. السياسة الخارجية لجنوب أفريقيا وتوترات قانون AGOA
اختارت جنوب أفريقيا مسارًا غير متحزب، حيث دعمت بقوة قضايا مثل القضية الفلسطينية وبنت شراكات استراتيجية مع دول مثل الصين وروسيا، مما أثار استياء الولايات المتحدة. ويعتبر النقاد في واشنطن أن هذه السياسات قد تضر باتفاقيات التجارة القديمة مثل قانون AGOA. وفي الأسابيع الأخيرة، رفض وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو حضور قمة مجموعة العشرين في جوهانسبرغ، متهمًا بريتوريا باستغلال القمة للترويج لمفاهيم التضامن والمساواة والاستدامة. وتأتي هذه التوترات في ظل محاولات إدارة ترامب استخدام الضغوط الاقتصادية – بما فيها تعليق المساعدات – للتأثير على السياسات الداخلية في جنوب أفريقيا، مما قد يؤثر على استقرارها الاقتصادي ومكانتها الدولية.
٦. أدوار إيلون ماسك وجوليوس مالما
أ. إيلون ماسك ومواقفه
وُلد إيلون ماسك في جنوب أفريقيا وأصبح أحد أشهر أبنائها الذين رحلوا عن الوطن. و يشغل اليوم منصبًا استشاريًا رفيع المستوى في إدارة ترامب، وغالبًا ما يعبر على وسائل التواصل الاجتماعي – خاصة على منصته X – عن آرائه الانتقادية لقانون إصلاح الأراضي وسياسات الـB-BBEE في جنوب أفريقيا. صراحته ولغته الجريئة التي تتضمن اتهامات بوجود “قوانين ملكية عنصرية” وروابط بأسطورة “الإبادة البيضاء” زادت من حدة النقاشات، مما أثر ليس فقط على السياسة الأمريكية بل على صورته في وطنه أيضاً.
ب. جوليوس مالما ودوره السياسي
من جهة أخرى، يُعد جوليوس مالما، زعيم مقاتلي الحرية الاقتصادية، شخصية مثيرة للجدل في المشهد السياسي الجنوب أفريقي. يشتهر باستخدامه لأناشيد النضال مثل “دوبول’ إبهونو” التي تحمل معاني انتقامية ضد ما يُعتبر تاريخيًا ظلم الاستعمار. ففي تجمع الذكرى العاشرة لقوات الحرية الاقتصادية عام 2023 – الذي حضره نحو 90,000 مؤيد – دافع مالما عن هذه الأناشيد باعتبارها مجرد تعبير سياسي لا يدعو حرفيًا للعنف. وبينما وصفه ماسك بـ”مجرم دولي” وطالب بفرض عقوبات ضده، فيما يظل مالما مصراً على أن خطاباته تُعبّر عن صراع حقيقي من أجل العدالة والمساواة.
٧. الخاتمة: إعادة التوازن والتعويض عن الماضي
تهدف إصلاحات جنوب أفريقيا إلى معالجة الفجوة التاريخية في توزيع الثروات وليس لمجرد مصادرة الممتلكات.و يرى أنصار هذه الإصلاحات أنها وسيلة لتصحيح الظلم الذي استمر لقرون من خلال إعادة توزيع الفرص والموارد، دون أن تتجاهل الضمانات القانونية الموجودة في الدستور لعام 1996. ويؤكد الرئيس رامافوزا أن الطريق نحو الإصلاح الحقيقي يتطلب الاعتراف بآلام الماضي، كما قال سولومون بلاتجي في عام 1913 حين وصف السود بأنهم “منبوذون في أرض مولدهم.” التحدي الحالي هو إيجاد طريقة للمضي قدمًا تكرم التاريخ دون السماح للسرديات السياسية الخارجية بالتأثير سلبًا على مسار الإصلاح السيادي.
