على دول الجنوب العالمي دعم قضية السودان أمام محكمة العدل الدولية ضد الإمارات العربية المتحدة. أيدت عشرات الدول اتهامات جنوب أفريقيا بارتكاب الإبادة الجماعية ضد إسرائيل. إن عدم القيام بالمثل مع السودان سيكون كارثة أخلاقية ودبلوماسية.
في 6 مارس، أعلنت محكمة العدل الدولية أن السودان رفع دعوى قضائية ضد الإمارات العربية المتحدة، متهمًا إياها بالتواطؤ في الإبادة الجماعية. يقول السودان إن دعم الإمارات العربية المتحدة المستمر لقوات الدعم السريع، وهي جماعة شبه عسكرية تخوض صراعًا ضاريًا على السلطة ضد القوات المسلحة السودانية منذ أبريل 2023، يُعدّ تواطؤًا في جريمة حرب.
كما تشير القضية إلى الفظائع الموثقة التي ارتكبتها قوات الدعم السريع ضد جماعة المساليت. فبين مايو ويونيو 2023، قُتل ما يصل إلى 15 ألف مدني من المساليت في غرب دارفور، ونُزح ما لا يقل عن 500 ألف شخص إلى تشاد، وهو ما يُعيد إلى الأذهان صراع دارفور في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، عندما ارتكبت ميليشيات الجنجويد، أسلاف قوات الدعم السريع، جرائم مماثلة لصالح نظام الرئيس عمر البشير الإسلامي.
ويتهم السودان الإمارات العربية المتحدة بانتهاك اتفاقية الإبادة الجماعية من خلال تمكين قوات الدعم السريع من ارتكاب أعمال الإبادة الجماعية. وقد فصّلت الأدلة الجنائية، بما في ذلك تقرير صادر عن مركز راؤول والينبرغ لحقوق الإنسان وتقرير منفصل صادر عن هيومن رايتس ووتش، عمليات القتل الممنهجة التي ارتكبتها قوات الدعم السريع، والعنف الجنسي، وحرق قرى بأكملها في غرب دارفور. وتكشف صور الأقمار الصناعية التي حللها مختبر الأبحاث الإنسانية بجامعة ييل عن الدمار الواسع النطاق الذي لحق بالتجمعات السكنية المدنية.
ويعزز تقرير الأمم المتحدة بشأن اكتشاف مقابر جماعية عقب هجمات قوات الدعم السريع هذه الأدلة. وتصف روايات الناجين مقاتلي قوات الدعم السريع باستهدافهم للمساليت بسبب عرقهم، وترديدهم عبارات عنصرية أثناء إعدامهم المدنيين، بمن فيهم الأطفال، مما يدل بوضوح على نية الإبادة الجماعية. ويتماشى تصنيف وزارة الخارجية الأمريكية في يناير/كانون الثاني لأعمال قوات الدعم السريع على أنها إبادة جماعية، على الرغم من تأخره في ظل إدارة بايدن، مع هذه النتائج.
دور الإمارات العربية المتحدة ليس مجرد تخمين، بل هو حقيقة موثقة بدقة. في يناير/كانون الثاني 2024، أفاد فريق خبراء مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بوجود أدلة موثوقة على تورط الإمارات العربية المتحدة وتزويدها قوات الدعم السريع بالأسلحة عبر قاعدتها في أمجراس بتشاد.
خلصت بيانات تتبع الرحلات الجوية وصور الأقمار الصناعية، التي حللها مرصد النزاعات، وهو منظمة أمريكية غير حكومية تتحقق من تقارير جرائم الحرب في السودان وأوكرانيا، إلى “يقين شبه مؤكد” بأن الإمارات العربية المتحدة نقلت أسلحة إلى قوات الدعم السريع. وذكرت رويترز أنه كان هناك ما لا يقل عن 86 رحلة جوية من الإمارات العربية المتحدة إلى أمجراس منذ بدء الحرب، وأن ثلاثة أرباعها تُشغلها شركات طيران مرتبطة سابقًا بتجارة الأسلحة.
كشفت صحيفة نيويورك تايمز عن قاعدة طائرات مسيرة إماراتية سرية في مطار أمجراس، بالقرب من الحدود السودانية، تدعم قوات الدعم السريع. وكشف التحقيق عن طائرات مسيرة صينية بعيدة المدى من طراز وينغ لونغ، أُطلقت من مهبط طائرات مُطور مُتنكر في صورة مشروع إنساني مرتبط بمستشفى الهلال الأحمر الإماراتي. وسجلت الميليشيات المُجهزة بطائرات مسيرة معدلات وفيات أعلى بين المدنيين في المواجهات الحضرية. يُفاقم النفوذ المالي والدبلوماسي للإمارات العربية المتحدة هذا التحدي. فقوتها الناعمة القائمة على النفط والتجارة، وناتجها المحلي الإجمالي البالغ 569 مليار دولار، تجعلها أقوى بكثير من اقتصاد السودان البالغ 30 مليار دولار، كما أن علاقاتها الوثيقة مع الحكومات الغربية تزيد الأمور سوءًا.
أكد السيناتور الأمريكي كريس فان هولين والنائبة سارة جاكوبس، اللذان حاولا عرقلة صفقة أسلحة بقيمة 1.2 مليار دولار مع الإمارات العام الماضي، في يناير/كانون الثاني أن الإمارات تراجعت عن تعهداتها بوقف دعم قوات الدعم السريع، وفقًا لإحاطات إدارة بايدن – وهو خرق مكّن قوات الدعم السريع من قتل الآلاف.
في ظل ضعف نظام العدالة الدولي، الذي تجسد في العقوبات الأمريكية الأخيرة على المحكمة الجنائية الدولية، ستختبر هذه القضية ما إذا كانت المحاكم العالمية ستحاسب الدول القوية أم ستخضع للضغوط السياسية والإجرائية.
في ديسمبر/كانون الأول 2023، رفعت جنوب أفريقيا دعوى قضائية ضد إسرائيل أمام محكمة العدل الدولية، متهمةً إياها بارتكاب إبادة جماعية في غزة. دعمت عدة دول من دول الجنوب العالمي بحماس قضية جنوب إفريقيا، بما في ذلك الجزائر وبنغلاديش والبرازيل وتشيلي والمكسيك وباكستان. شكّل ذلك لحظة محورية في تضامن دول الجنوب العالمي. استفادت قضية جنوب إفريقيا ضد إسرائيل من إرثها الأخلاقي في النشاط المناهض للفصل العنصري والاستعمار. يفتقر تاريخ السودان الحديث إلى مثل هذه المزايا، لكن أزمته الحالية تكشف عن التحديات الجسيمة التي تواجهها العديد من دول ما بعد الاستعمار، بما في ذلك الاستغلال من قبل القوى الداخلية والخارجية. يُعدّ الصراع الحالي – الذي اتسم بمعاناة مدنية هائلة، ونزوح، وعنف موجّه، وانهيار مؤسسات الدولة – أحد أخطر الأزمات الإنسانية والسياسية في عصرنا. ومع ذلك، ليس الأمر مجرد صراع داخلي، بل هو مظهر من مظاهر الإهمال الدولي والتلاعب الإقليمي والتهميش المستمر لأفريقيا.
إذا لم تُقدم الدول التي دعمت جنوب أفريقيا دعمًا مماثلًا للسودان، فسيُقوّض ذلك سلامة المبادئ التي يُبنى عليها التضامن العالمي بين بلدان الجنوب. كما أنه سيُخاطر بتعزيز أوجه عدم التكافؤ في تطبيق القانون الدولي، حيث تُسلّح القوى العظمى العدالة بشكل انتقائي بينما تُحرم الفئات الضعيفة بشكل ممنهج.
لا ينبغي الخلط بين دعم القضية ضد الإمارات العربية المتحدة ودعم الحكومة السودانية في صراعها مع قوات الدعم السريع. فسجل القوات المسلحة السودانية ليس خاليًا من العيوب. فقد وجدت بيانات مواقع وأحداث الصراع المسلح (ACLED) أن القوات المسلحة السودانية كانت مسؤولة عن حوالي 200 حادثة شملت إصابات بين المدنيين في عام 2024، مقارنةً بحوالي 1300 حادثة نُسبت إلى قوات الدعم السريع.
في حين أن خسائر القوات المسلحة السودانية غالبًا ما تُصوّر على أنها أضرار جانبية في عمليات مكافحة التمرد، فإن هذا لا يُعفي الجيش من مسؤولية الضرر أو واجبه في الحد منه. علاوة على ذلك، أدت العراقيل البيروقراطية التي وضعتها الحكومة السودانية أمام المساعدات الإنسانية إلى تفاقم ما يُعتبر الآن أسوأ كارثة إنسانية في التاريخ الحديث.
بدلاً من ذلك، ينبغي أن يكون دعم قضية السودان قائمًا على أسس مبدئية. فشبكات المحسوبية الواسعة التي تمتلكها الإمارات العربية المتحدة، والتي تدعمها ثروتها النفطية ونفوذها، بالإضافة إلى تحالفاتها الاستراتيجية مع قوى غربية وغير غربية، تجعل انتهاكاتها المزعومة أكثر خطورة: فالإمارات العربية المتحدة، التي لا تخضع لقيود، والتي يشجعها الإفلات من العقاب، ستواصل التلاعب بالصراعات الإقليمية – من السودان إلى ليبيا إلى اليمن إلى سوريا – مما يُقوّض العديد من الدول ذات السيادة في جنوب العالم في سعيها وراء الموارد والنفوذ.
إن المخاطر كبيرة للغاية بالنسبة لنظام العدالة الدولي. قد يُنعش الحكم الناجح مصداقية محكمة العدل الدولية، لكن ذلك سيتطلب دعمًا واسع النطاق بنفس الروح التي حفّزت الدعم لقضية جنوب إفريقيا ضد إسرائيل.
لا شك أن الإمارات العربية المتحدة ستتستر وراء تحفظها على المادة التاسعة من اتفاقية الإبادة الجماعية، التي تُرسّخ اختصاص محكمة العدل الدولية على تنفيذ الاتفاقية. ومع ذلك، طعن فقهاء القانون في صحة التحفظات على المادة التاسعة لتعارضها مع روح الاتفاقية وتحصين الدول من المساءلة. أصدرت محكمة العدل الدولية نفسها رأيًا استشاريًا عام ١٩٥١، نصّ على أنه لا يمكن قبول التحفظات على معاهدات مثل اتفاقية الإبادة الجماعية إلا إذا لم تتعارض مع هدف وغرض المعاهدة، التي تهدف إلى منع الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها.
بفشلها في دعم السودان بشكل حاسم، ستُخلّف دول الجنوب العالمي فراغًا في السلطة، مما يُتيح استغلالها من قِبل جهات فاعلة أقوى لأغراض التمركز العسكري، أو استخراج الموارد، أو النفوذ الجيوسياسي.
في الواقع، إذا تجاهلت مظالم السودان، فإن صمتها سيُرسّخ نموذجًا تتغلب فيه الثروة والسلطة على المساءلة، تاركةً الضحايا السودانيين ضحايا جانبيين في لعبة جيوسياسية.
