نشر عالم السياسة الدولية جورج فريدمان، مؤسس ورئيس مؤسسة جيوبوليتيكال فيوتشرز، في 30 يناير توقعاته لاتجاهات السياسة العالمية في عام 2025.
المصدر: اضغط هنا
نص الترجمة:
على مر التاريخ، كانت القوى العظمى تشكل النظام العالمي. وكانت القوى الأصغر حجما تكيف سلوكها مع مصالح ونوايا القوى العظمى وتتصرف وفقا لذلك. ولم يكن الأمر جيدا دائما، ولكنه كان منظما، إن لم يكن أي شيء آخر، وبالتالي كان سلوك كل القوى العظمى والصغرى متوقعا.
خلال الحرب الباردة، على سبيل المثال، كانت نوايا الولايات المتحدة والاتحاد السوفييتي بمثابة المرساة التي خططت وتصرفت حولها الدول الأقل قوة، حتى الدول غير المنحازة. وكانت حدود التسامح والمصلحة تشكل النظام العالمي، بل وحتى تحدد الطريقة التي ستمضي بها القوى الناشئة مثل الصين.
انتهى الاتحاد السوفييتي منذ فترة طويلة، بطبيعة الحال، ولم تكن روسيا أبدا نداً له. والصين ليست قوية بما يكفي بعد لتزعم أنها قوة عظمى. وأوروبا منقسمة وفي حالة من الفوضى. والولايات المتحدة وحدها قادرة على ترسيخ النظام العالمي. لسنوات، لم يكن من المهم أن لا يكون هناك من يوازن الهيمنة الأميركية. كانت واشنطن لا تزال المهندس الرئيسي والمستفيد الأكبر من النظام الذي نشأ بعد الحرب العالمية الثانية، حتى لو لم يكن لديها خصم مثل الاتحاد السوفييتي للتنافس معه.
لكن العالم تغير الآن. ويرجع هذا جزئيا إلى أن النظام العالمي قد أثقل كاهل المصالح والقدرات الأميركية، وجزئيا لأن واشنطن أصبحت أقل اهتماما الآن بمحاولة حكم النظام العالمي مما كانت عليه في السابق. لقد أعاد الناخبون الأميركيون انتخاب دونالد ترامب كرئيس للبلاد، وهو الرجل الذي يعتزم صراحة إعادة تصميم، ليس فقط حكومة الولايات المتحدة، ولكن أيضا علاقة البلاد ببقية العالم. وبالتالي فإن انتخابه هو السبب ونتيجة للنظام العالمي المتغير. ليس الأمر أن القوة الجوهرية للولايات المتحدة معرضة للخطر؛ بل إن واشنطن، أثناء التركيز على التغييرات التي تريد إجراءها في الداخل والخارج، لن يكون لديها نفس الشعور بالإلحاح الذي كان لديها ذات يوم للهيمنة على العالم. وعلى هذا فإن عصر ترامب الجديد سوف يتميز بغزوات اقتصادية وعسكرية وسياسية تجريبية في الشؤون العالمية لمعرفة ما هو منطقي وما هو غير منطقي في النظام العالمي الجديد.
إن عدم اهتمام الولايات المتحدة (النسبي) سوف يمنح القوى الإقليمية المزيد من الحرية في إدارة شؤونها الخاصة. على سبيل المثال، تشاورت إسرائيل مع الولايات المتحدة حول كيفية التعامل مع ردها على هجمات السابع من أكتوبر/تشرين الأول، لكنها لم تشعر قط بأنها مضطرة إلى تنفيذ أوامر واشنطن، ولم تشعر واشنطن قط بأنها تريد إجبارها. وفي سوريا، لا تخضع الحكومة الجديدة التي يقودها الإسلاميون في دمشق للولايات المتحدة لأن الولايات المتحدة لم تساعدها في الوصول إلى السلطة ــ وهي الخطوة التي تتفق مع قرار واشنطن بالسماح للآخرين بتولي دور أكثر نشاطا في الشؤون الإقليمية. وفي أذربيجان، تتمتع الحكومة بإحساس جديد بحرية العمل الآن بعد أن أصبحت، في ضوء الحرب في أوكرانيا، ضرورية في العلاقات الثلاثية في مجال الطاقة بين أوروبا وتركيا وروسيا. وحتى في أوكرانيا، أصبحت الحرب قضية ثانوية بالنسبة لواشنطن. إن الولايات المتحدة (والغرب) استجابوا للعدوان الروسي كما فعلت منذ أجيال ولكن من الواضح أن الإلحاح في التهديد قد خفت حدته ومن غير الواضح ما إذا كانت الولايات المتحدة تهتم بالنتيجة والتي جعلتها قضية إقليمية وليست عالمية ومن المرجح أن بعض هذه الدول تطمح إلى أن تكون قوة إقليمية ولكن القوة الإقليمية إقليمية ولا تخلق نظاما عالميا.
إن سعي واشنطن لتحقيق مصالحها الخاصة سوف يتأثر بشكل أساسي بعملية إعادة الهيكلة الجارية للنظام الاقتصادي العالمي وسوف يؤثر عليها بشكل أساسي فالعقوبات الدولية تستمر في التسبب بالمشاكل لروسيا على الرغم من جهودها الحثيثة لتبني أنماط تجارية بديلة كما أن اعتمادها الاقتصادي على الموارد الطبيعية وعدم قدرتها على التغلب على العجز التكنولوجي والديموغرافي يجعل حملتها في اوكرانيا ناهيك عن اي نوع من التعافي الذي قد يأتي بعد ذلك معركة شاقة وبناء على ذلك بدأت دول اسيا الوسطى في اعادة النظر في علاقاتها الاقتصادية مع روسيا والتي تعتقد انها غير قادرة على تحقيق الفوائد التي كانت ثابتة لها من قبل وهي تتجه بشكل متزايد الى محسنين محتملين اخرين مثل تركيا والصين. في الوقت نفسه، تعاني الصين، باقتصادها الموجه نحو التصدير، من النزاعات التجارية مع الولايات المتحدة، وتباطؤ نمو الاستهلاك وسوء الإدارة الحكومية. أصبح الانكماش الآن احتمالاً قوياً. لا تزال بكين تحاول تحويل البلاد إلى اقتصاد مدفوع بالاستهلاك، لكن هذا النوع من التغيير البنيوي بطيء ويصعب تنفيذه. بشكل عام، يبلي اقتصاد الهند بلاءً أفضل من غيره في نصف الكرة الشرقي. ومع ذلك، لا تزال البلاد تواجه قضايا بنيوية أدت إلى نقص الاستثمارات وعززت البطالة، وهما قوتان تسحبان اقتصادها إلى الأسفل. يكافح الاتحاد الأوروبي لتلبية الاحتياجات الاقتصادية المحلية، في حين تعيق الحروب التجارية (التي قدمتها الولايات المتحدة) انتقاله إلى الطاقة الخضراء المهمة اقتصاديًا وتقسم الكتلة حول أفضل السبل لإدارة أوكرانيا.
إن نقاط الضعف الاقتصادية البنيوية في مختلف أنحاء نصف الكرة الشرقي سوف تسهل – ولن تعيق- عملية التأمل الذاتي الجديدة التي اكتسبتها واشنطن. والواقع أن الضعف النسبي الذي تعاني منه بلدان أخرى يعني أن المخاطر التي تهدد قوة الولايات المتحدة أقل.
والنتيجة الصافية لهذا هي نظام من الفوضى ــ وإن لم يكن فوضى مطلقة ــ سوف يستمر طيلة العام المقبل. وبمرور الوقت، سوف تنشأ قوة جديدة لتحدي الولايات المتحدة وخلق قطب جديد يمكن أن يرتكز عليه النظام الدولي. ومن غير الواضح من سيكون هذا القطب. ففي كثير من الأحيان في الماضي، كانت القوى العظمى تولد من صراعات كبرى. ولم تكن هناك حروب كبرى في هذا الجيل، على الأقل ليس مثل تلك التي شهدها أوائل القرن العشرين، ولا يبدو أن هناك حروباً تلوح في الأفق. ولم يتوقع أحد أن تصبح الولايات المتحدة قوة عظمى. وقبلها؛ كان من السهل رفض فكرة أن المملكة المتحدة كان ستكون إمبراطورية عالمية. وعلى هذا فإن القوة العظمى التالية في طور التكوين، ونظراً لحالة اللعب في عام 2025، فمن المرجح أن تكون الصين أو إيران، كما أنها قد تكون مفاجأة أخرى على النمط الأميركي.
وبالتالي فإن توقعاتنا العالمية لعام 2025 هي استمرار هذا الوضع الطبيعي الجديد: استمرار واشنطن في فحص علاقاتها، واستمرار أوروبا في البحث عن هوية، واستمرار الصين في البحث عن الاستقرار الداخلي اللازم لدفعها إلى الأمام، واستمرار روسيا في جهودها لإعادة بناء نفسها. ومن غير الواضح ما إذا كانت قادرة على القيام بذلك. ومن غير الواضح أيضا ما إذا كانت الصين قادرة على التغلب على نقاط ضعفها، وكذلك فرص أوروبا في تحقيق التماسك السياسي والاقتصادي بين أعضائها العديدين. وسوف يستمر الوضع الطبيعي الجديد إلى أن تظهر قوة عالمية جديدة. وفي غضون ذلك، نتوقع المزيد من الصراعات الإقليمية.